方 琛    安康市汉滨区史志档案局

乙未岁十月，《汉滨区乡镇志》耕耘六载，修成面世。陕西省、安康市地方志办公室、汉中市、商洛市方志办以及兄弟九县档案史志局局长等领导、专家专程赶来安康参加首发式。该志以其鲜明的特色、全面的创新而备受关注。
一、承载岁月，留住乡愁，交织成农耕文化的瑰丽长卷，具有浓郁的地方特色

1400年前，北魏著名旅行家郦道元足及月河川道，写下“汉水右对月河谷口，山有坂，越川于中，黄壤沃衍而桑麻列植，佳绕水田。”（《水经注》卷二十七?沔水）见证了汉滨农业开发的悠久与繁荣。

汉滨区建置2000余年，伴随着农业开发与人口迁徙而形成的农耕文化源远流长，特色鲜明。公元前三世纪发生在汉水中下游的秦楚之战，以秦设汉中郡西城县而结束。在此后漫长的岁月中，逐步形成秦风楚习兼备的文化渊源。明清时期的移民开发，使汉滨独特的农耕文化走向成熟、定型与繁荣。人们博采客民之长，形成兼容南北，融汇东西，富有过渡地带特色的安康文化。

《汉滨区乡镇志》第一次也将是最后一次汇集灿若繁星的农耕文化要素载入史册。数百条地名典故，大到乡镇村落，小到山河庄院，是汉滨农耕文化的醒目标签，都具有十分丰富的历史文化内涵。

在乡风民俗上，像“隔山不同风，隔水不同俗”，“三天不吃酸，走路打窜窜”等都具有普遍意义。恒口镇、中原镇、关庙镇、牛蹄乡的特色饮食都记载生动，引人入胜。有的关于饮食的习惯则包含着酸楚的内涵。说关庙人爱吃苕（红薯）：“一天三顿不离苕，洋苕火苕大红袍。上午改个顿，吃的红苕棍；晚饭改个点，吃的红苕片。”实际是人民生活困苦的真实写照。“山里人，真可笑，人抬滑竿猪坐轿。”则反映交通闭塞的无奈与苦衷。

民间艺术、地方戏曲方面，有流水镇农民的绘画、雕刻，有恒口镇妇女闻名遐迩的剪纸艺术以及八岔道情小场子，有关家乡的特色民居，有河西镇皮影和乐楼的制作与传授，有石梯乡群众祖祖辈辈流传下来的端阳节赛龙舟，有瀛湖镇风景名胜与美丽的传说故事……

刻画移民艰辛与奋斗方面的，有双溪乡的三湘方言与习俗，有梅子铺、五里、流水、叶家坪等移民迁徙的事例和故事。清代初年湖北移民离开家乡时带着梅子解渴果腹，辗转来到恒口安乐乡便将梅果种植成林，并以此称为梅子铺，刻画了先民迁徙的艰辛历程以及落脚后刀耕火种、开发繁衍的感人经历。

随着历次乡镇撤并，以人口流动为主要形式的城镇化发展以及基础设施建设的日新月异，那些曾经情趣斐然的地名典故、乡风民俗、方言俚语、俗曲雅调、小桥流水、鸡鸣犬吠，茅屋农舍、人情世故已经或将要成为消逝的文明。值得欣慰的是，民间一些有识之士，如恒口镇程时银的“百匾堂”，五里镇冉本藩的“安康民俗文化展馆”，大河镇金少堂的“民俗博物馆”等，都征集保存了大量文化藏品和有意义的物件，为保留并展示汉滨农耕文化做出了积极贡献。

《汉滨区乡镇志》作为农耕文化最后的归宿，全面存史传世的集大成者，随着时移世易，万物更替，汉滨农耕文化必将从形态上逐渐消失，其载入志书的浓浓乡愁、瑰丽长卷，将世代传承，永放光辉。
二、广征博采，钩沉索隐，再现乡镇体制演变百年沧桑，体现绝无仅有的存史价值

在我国，传统农业区（县）以下区、乡、镇的行政区划沿革、地名称谓演变以及界址走向自古以来更迭无数，变化频繁。这既体现了不同时代政治体制的特征，也反映出农耕体制独特的社会文化现象。上世纪80年代末以来，乡镇体制和管理职能改革步伐日趋加快。总的趋势是逐步走向大型化、综合化。乡镇设置数量由多到少，人口面积由小到大。每改革一次都有一部分乡镇走向终结，不复存在。

以汉滨区为例，乡镇设置最多的1954年，全县有16个区218个乡（镇、街），1956年合并为12个区120个乡（街），到1983年合并为12个区（镇）、93个乡（镇）、7个办事处，1996年撤区并乡，合并为50个乡镇办，2001年再撤去4个乡，为46个乡镇。这种布局仅维持不到10年，到2010年撤乡并镇，合并为30个镇，4个办事处，“乡”——永远退出历史舞台。

那么，我们就面临着一种迫切的选择：曾经“鸡犬之声相闻”的小国寡民形态，是依据历史唯物主义的原则记下来，传下去，还是像切香肠一样，改一次就扔一次，让其走向终结、忘却？中华文化的博大精深、薪火相传要求我们选择前者。由于乡镇人员变动大、文书档案管理不善、机构撤并频繁导致资料大量缺失，给记载乡镇历史沿革和演变工作带来极大困难。

基于以上考虑，汉滨区2009年初制定二轮修志目标任务时，除了续修《安康县志》外，就决定修一部包括全区46个乡镇办（实际上是囊括1996年撤区并乡前12个区镇、93个乡镇、7个办事处）的“乡镇志”。民国二十四年（1935），为掌握人丁地亩状况，使基层政权得到有效控制，安康县国民政府撤销民国初年的五区二十四铺，新设39个联保，下辖保甲。我们就把志书上限确定为民国二十四年（1935）的保甲制，这种体制与新中国成立后的体制比较接近，下限2010年撤乡并镇，共75年。

《汉滨区乡镇志》对每一个乡镇的保甲设置，建国后互助组、合作社、人民公社、区辖乡、撤区并乡（镇）的历史沿革、政区人口、党委、人大、政权、内设机构、村组设置、四址界畔、国土面积以及1983年政社分设后的主要领导任职情况都做了系统记载。通过广征博采，钩沉索隐，使大量史料典籍得到发掘利用。起到承前启后、存史于民、以史为鉴的重要作用。
三、专注“三农”，反映规律，突出时代特征，发挥城镇化建设资治功能。

“乡镇志”的性质就是“三农”，是传统农业县、区为“农”服务、为“农”存史、为“农”记事的，是为党委政府决策提供微观区情和科学依据，为领导少犯甚至不犯错误发挥“以史为鉴”功能的。

汉滨区是一个传统农业大区（县〉，3600平方公里、100万人口，70%以上属于农业范畴。因此，农业、农村、农民问题就成为长期检验汉滨改革与发展的重大课题，也是历届党委政府所面临的头等大事。而解决“三农”问题、进而带动全区和谐发展的根本出路就在城镇化建设。

中华人民共和国成立之初，党中央就提出，社会主义就是要消灭工农差别，城乡差别，缩小贫富差别，这也是城镇化要解决的主要矛盾。从这个意义上说，城镇化关乎社会主义制度的本质，体现着中国共产党的最高理想。可是，由于历史的原因，在建国后相当长一段时间，党和国家解决三大差别的努力一再遭受挫折，直到20世纪80年代初开始的改革开放，才步入新农村建设的快车道，揭开城镇化发展历程的新篇章。

尽管由于地理环境、自然条件、人口素质等原因，46个乡镇城镇化建设进展不一，参差不齐，快慢有别，甚至有很大的差距，但向城镇化迈进的大目标、总趋势是一致的。进入21世纪汉滨区的城镇化建设有了突飞猛进的变化，据统计，2010年我区城镇化率达到45.1%，比“十五”末提高13个百分点，高于43.5%的全省标准，略低于全国的46.6%。《汉滨区乡镇志》以体制变革、集镇建设、农民减负、新村建设、社会保障、土地流转、乡村旅游、城乡统筹、人民生活这些要素为重点，用数据、史实来记载乡镇城镇化的坚定步伐，最后汇成全区改革开放以来城镇化发展的宏伟画卷。通过对比找差距、因地制宜绘蓝图，对全面了解进而推动全区"三农"发展，加快城镇化建设具有突出的参考借鉴价值。
四、勇于开拓，大胆创新，为二轮修志重辟一片新天地，具有普遍的学术借鉴意义。

《汉滨区乡镇志》除了上述特色外，在开拓修志领域、创新修志方法方面也作出一定贡献。从21世纪初开始的第二轮修志，是对20世纪80年代修志成果的续修，这也是此轮修志的主要任务。到目前为止，我国的地方志都是按三级志书即省、市、县志组织编修，因而拥有相对固定的体例标准。而聚合一县（区）全部乡镇历史沿革、地理人文、经济社会、民俗文化的综合性乡镇志则属于创修。比较而言，续修就是在原三层楼基础上的加高两层，而创修“乡镇志”则是拔地始建。既无定制专例，亦无成书可鉴。其资料运用、体例结构、内容表述、层次顺序都需要反复斟酌，不断完善。《汉滨区乡镇志》在省市领导专家的支持指导和热情鼓励下，最终探索一条较为成熟的志书体例，走出一条创新之路。
首先是史志结合，纵横交织，相得益彰。

存史，是创修乡镇志的首要目的。《汉滨区乡镇志》对所有的乡镇，无论大小远近，都设置“政区概况”，以地名为主线，纵述历史沿革；横排地理人口、组织机构，反映撤并变化。这样，既遵循志书体例，又突出历史脉络，横看成岭侧成峰，远近高低各不同。
其次是乡镇自成体系，统合融会贯通。

县（区）志由若干分志组成，分志的主题是党政事企业单位，记述内容以业务为主，“乡镇志”则完全不同。汉滨区46个乡镇办事处，按照原大区约定俗成的公社（乡镇）顺序依次排列。各个乡镇以章节体设自然环境、历史沿革、经济、社会、文化，记述各自不同的内容特色。统合乡镇后，再合理安排“记、志、传、述、图、表、录”要素，合——则为志，分——亦成志，既构成一部完整的志书，也为日后乡镇修志事业奠定了基础，准备了条件。

第三，安排专记，突出亮点，体现特色。

“交通”有三线建设时期的“英雄铁姑娘排”，“林业”有全国植树模范”“文化”有著名军旅作家“崔八娃”，“饮食习俗”有“松坝年酒”“茨沟豆腐宴”等，“自然灾害”有省委省政府表彰的“英勇献身的好支书杨宗兴”，“旅游文化”有传说故事“织女石的来历”“香溪八景”等。专记的配置，极大地丰富了志书资料，增强了可读性，其富有文采的记载和新颖的字形对志书的文体和版面起到引人入胜、耳目一新的效果。

第四、广泛搜集资料，充分发掘利用，解决志书“硬伤”。

资料“硬伤”是所有修志过程中的普遍现象，修“乡镇志”更加突出。经过多次体制改革、乡（镇）址变迁，加之人员变动大，乡镇本身的资料十分有限，尤其是年代久远的历史资料更是闻所未闻、见所未见，这就需要专业修志人员予以解决。一方面通过行政渠道，要求统计、农业、林业、水利、卫生、交通、公安、文化等涉农部门协助，一方面挖掘历史资料。

上世纪80年代初，我国普遍开展过农业区划调查和地名普查，留下很多珍贵资料。汉滨区（时称安康县）就在1982年10月由安康县地名普查办公室编写了一套《安康县概况》，油印、线装，当时只印很少几套，《汉滨区乡镇志》主编通过其好友、原政府办公室副主任借来一套，解决了民国二十四年至1982年全部区、公社、乡（镇）、办事处历史沿革和地名来历资料，复印后无偿提供给各乡镇。

可用于乡镇志的资料还有历年统计资料、组织史、人口普查资料、年鉴等等。功夫不负有心人，只要认真负责地搜集发掘，是可以解决资料问题的。反之，如果我们不重视、不下功夫搜集利用，不但无法完成乡镇志编修，还会因为我们的失职而导致珍贵资料永远遗失湮灭，这是我们史志工作者应当时刻牢记的。