安康市图书馆学会“阿法迪杯安康首届馆员业务论文大赛”参赛作品选登

安康市汉滨区少年儿童图书馆 徐石

少儿图书馆的科学管理，就是应用系统论的科学方法，按照少儿馆的工作规律，合理地组织和最大限度地发挥人力、财力、物力等各种资源的作用，采取一系列最优决策，以达到预定目标的过程。管理工作具体地讲可划分为行政管理、干部管理、业务管理、设备管理等几大部分。本文重点就干部管理和业务管理谈一点粗浅认识，以就教于同仁。
一、干部管理

少儿图书馆的科学管理，实质上是对以少儿馆工作者为核心的动态系统，实现最佳效益的整体控制。在管理对象中，“人”是最活跃的因素、最核心的因素，同时也是最难管理的因素。因为“人”是具有思想意识的高等动物，是一个具有多面性的矛盾复合体，管理的科学合理，就能调动他们的积极性和创造性，使其成为少图事业发展的动力。反之，管理不当，就会诱发他们的消极性和破坏性，成为事业发展的巨大阻力。因此，管理工作的关键是要做好“人”的工作。

（一）职业道德素质　

少儿图书馆的服务对象时正在成长中的少年儿童，他们的可塑性、模仿性很强，工作人员的言谈举止，都可能潜移默化地影响他们。因此，对于从事少图工作的同志，职业道德素养显得尤为重要，。这就要求我们不仅具有高尚的职业道德素质，优秀的品质，而且要有崇高的使命感、责任感。另一方面，少年儿童心理素质尚未健全，对外界影响极其敏感，感情脆弱，易受伤害。特别是那些低幼儿童、学龄前儿童到馆来看书，有问题不敢问，这就需要我们用一颗真挚的爱心，以和蔼可亲的态度，主动为孩子们提供服务，解答疑难，做他们的良师益友，真正使少儿读者体验到一种宾至如归的温馨。

（二）文化素质与知识结构

文化素质　为什么人们普遍会认为图书馆是个“清闲”单位、“养老”的地方呢？首先是人们不了解图书馆的工作性质，把它等同于街道上的个体商贩，以为图书馆工作不过是坐地守摊；其次，确实存在一些不良现象，一些领导同志利用职权，把自己的家属安排进图书馆，他们认为图书馆是全额拨款事业单位，工资有保障，工作又没压力。而这些人往往年龄偏大，知识层次较低。因此不可避免地给人们制造这种印象。“普九”期间，通过到各中小学图书馆（室）业务辅导发现，他们的图书管理员全都是“半路出家”。而且一部分人是兼职管理，绝大数带不了课，照顾性的安排到图书室工作。他们中相当一部分人责任心很强，但知识层次较低，其理解能力、接受新事物的能力受到限制。

专业知识　无论是现在独立建制的，还是由公共成人馆演变而来的，或者是由成人馆分离出来的，其工作人员相当一部分是沿用成人馆的，即便有少量图书馆专业毕业的，学的也是普通图书馆学。儿童图书馆的服务对象、工作性质毕竟区别于公共成人馆，决定了它具有自己的工作特点和规律。儿童图书馆学识二十世纪初叶图书馆学高度发展之际派生出来的一门年轻的学科，它的许多理论还处于实践探索阶段。

知识结构　少图工作人员普遍对自然科学十分陌生，就是对其它社会科学门类的了解也是非常贫乏的，比如：美学、心理学等，少儿馆外部服务对象少年儿童，他们求知欲旺盛，对周围世界充满了好奇心。他们不仅喜欢看科学幻想、神话故事，对神奇的大自然更是充满幻想。少儿馆内部工作对象是儿童文献，这些文献所承载的知识则是浩如烟海。包罗万象。作为少图工作者只有本专业知识，缺乏广博的文化基础，不了解科学分类体系，对某些文献不能正确辨类、归类，则一系列的业务工序无法进行，也就无法完成文献流的整序，更谈不上最大限度的满足读者的各种需求。
少儿图书馆工作者是少年儿童校外社会教育工作者还需要具备儿童教育学、儿童心理学方面的知识，这样才能因势利导，因材施教。此外，随着计算机技术的广泛应用，少图工作者必须要掌握相关的计算机应用知识　和技能，才能适应工作。

少图工作者素质的高低，是事业成败的关键。近年来少图干部队伍逐渐趋向知识化、专业化，但总体来看其综合素质仍然较低。因此，有必要对在职干部采取各种方式进行继续教育，丰富科学文化基础知识，提高专业水平，完善知识结构，从而建立一支理想的高素质的少图干部队伍。

（三）引入竞争机制，改革人事制度

在实际工作中经常遇到这种情况，一方面感到单位人员富裕，另一方面，复杂的稍微有点难度的岗位无人承担，造成人浮于事。馆长没有人事权，不符合要求的人员通过各种渠道进入图书馆这些人认为自己端的是铁饭碗，工作上没有责任心，怕吃苦，事业上不求进取，大错不犯，小错不断。领导只能说服教育，起不了多大作用，其他人员心理不平衡就会看样子。这样以来造成馆风不良，严重影响各项工作的正常开展。基于这些情况，必须改革人事制度，引入竞争机制，实行层层聘用制。馆长由上级主管部门聘任，实行目标管理责任制；馆长聘用中层干部，各中层与馆长签订聘期任务合同书；中层聘本部室工作人员，实行岗位目标责任制。不能被聘用的人员，自谋出路。竞争机制的引入，必将刺激工作人员的积极性，促使他们改变自己以适应工作的需要。在这里要强调说明一点，竞争与照顾、说情是敌对的矛盾，竞争的结果必然是优胜劣汰，这是自然法则，就像要打仗必然有牺牲一样。作为一个领导，不论是上级部门的，还是本馆的馆长、中层部室主任，一定要公私分明，切忌把私人感情带到工作中来。一碗水端平，一视同仁，就会赢得绝大多数人的拥戴；反之，鼠目寸光，就会因小失大，破坏竞争机制，拉改革的倒车。

（四）职称改革，实行评聘分流

事业单位实行专业技术聘任制的一些具体，有许多弊端，其表现比较突出的如①终身制；②指标比例控制；③偏重文凭。有些同志功利思想比较严重，评职称前工作积极性高，思想也显得先进，一旦拿到某级职称，则其言行大打折扣，这就是“终身制”弊端之一。现在少图工作者正在走向年轻化、知识化、专业化处于同等学历、同一年龄段的人员比较集中，具有相同的任职条件，而比例控制在客观上给他们的职称晋升造成困难，。再说“文凭”它只能证明学习的经历，并不能证明实际工作能力。这些因素都不利于调动专业技术人员工作积极性，“终身制”是核心因素，只要打破“终身制”，其它问题不破自解。打破“终身制”就是要完善业务考核制度，重视业务能力和工作实绩，实行评聘分流，对不能胜任本职工作的专业技术人员予以解聘。只有这样才能激发他们的进取心，保证少图工作的顺利进行。
二、业务管理

（一）制度化

业务管理必须建立、健全一套严密的规章制度。少儿图书馆的规章制度，是指少儿馆工作人员与少儿读者都必须共同遵守的条例、规则。它是少儿馆实行科学管理的依据，是完成各项业务工作的重要保证。
业务方面的规章制度内容应该包括：①采访制度；②文献分类与编目制度；③借阅制度；④书库管理规则等。

（二）标准化

标准化，就是对儿童图书馆业务工作技术方面和设备实行统一的标准。标准化是科学管理的重要组成部分，是实现自动化、现代化的必要条件，也是实现资源共享的前提。

（三）业务工作计量化

数据分析是科学管理的一种手段。我们可以通过统计数据所反馈的信息你，了解工作的效果，以便改进各种状况。比如采编部的总括登录、分类统计可提供文献入藏情况，流通部的书刊流通率反应馆藏文献利用情况。此外，流通部门还应该分别统计各类书刊的流通率，从而了解读者的阅读倾向，为采访工作提供信息。

定额管理就是要求工作人员在一定的时间内完成一定的工作量，达到一定的指标。这本来是企业管理的一种手段，近年来人们把它引入到图书馆科学管理中。这种借鉴无疑是有益的。许多同志认为定额管理只能在采编部门实行，这是一个认识误区。他们吧采编部看成企业单位的生产部门机械的照搬企业管理模式，，简单地给采编部定日工作量，这其中有不合理的因素。第一，目前采编部的分类员、编目员并不是专职分类编目，还要登录、加工整理，像我们这种小型馆，有时还要到流通部门轮流值班。每年还要整理报纸、期刊，参加馆内外必要的活动等。第二绝大多数图书馆没有那么多的购书经费，也就没有文献入藏量保证。所以，我认为采编部搞定额管理，应该针对某一批文献，要求在一定时间内完成分编任务，否则定额管理只能是一句空话。此外，定额管理还应该体现在各业务部门的工作计划和计划实施的过程中。各业务部门在某段时间内应该完成哪些任务，达到什么样的效果，应该做出定额指标。比如辅导部要完成几个点的辅导任务，每年有多少调研论文及科技成果，流通部每年应接待读者多少人次，书刊丢失率不能高于多少指数等。

我国进入全面建设小康社会新的历史阶段，对文化教育工作者提出了更高的要求，我们应该充分利用健康的图书资料，热心为少年儿童服务，营造出浓厚的文化氛围，创造一个有利于少年儿童全面健康成长的良好环境。