安康市图书馆学会“阿法迪杯安康首届馆员业务论文大赛”参赛作品选登

                           
张恩周  安康市图书馆

公共图书馆是一个城市文化的具体体现，也是一个城市对外交流的窗口，在文化传播和文明传承过程中是其他任何机构都无法替代的。
一、图书馆与社会文明

衡量一个文明和谐城市的标准，不仅观其城市外表，更看重人文综合素质，文明程度，历史积淀，文化底蕴。图书馆通过自身社会职能的发挥，在推动城市文化和文明的进步中，具有十分重要的作用。一座图书馆就是一座蕴涵极为丰富的知识宝库，人类千百年来积累的文明如茫茫宇宙浩瀚无力，各种各样的信息以几何级数增长，而图书馆则是知识信息的集中地，继承文化遗产的汇集地，开拓科技创新的发祥地，市民利用图书馆学习知识，通过自我教育，增加认知能力，提高综合素质，丰富生存技能，提高为社会做贡献的能力。通过阅读来丰富自己的文化生活，在阅读中逐渐完善自己，提升生命质量。

图书馆是搜集、整理、典藏和利用文献资料为广大群众服务的一种文化教育机构，承担着文献典藏、整序、传播、教育、展示和服务六大功能。肩负着教育国民“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的神圣职责，是实现公民教育的终身学校，通过书籍潜移默化地向市民传播与文明城市相适应的现代理念，养成与城市文明相匹配的行为方式，实现市民文明素养的大幅提升。图书馆的发展可以减少社会成本，增加社会收益。良好的城市文化，有助于市民形成昂扬向上的精神风貌，减少不和谐情愫，降低危害社会行为，把精力用在自我修炼和事业进步上，使人类自然进入可持续发展。引导市民多读书、读好书、讲文明、树新风，形成良好个人素养，推动社会的文明与进步。
二、安康公共图书馆的现状及存在的问题

建国50多年来，安康公共图书馆事业在各级党委政府的高度重视下，取得了长足的发展，共建成了一个市级、十个县级图书馆，馆舍建筑面积1.2万平方米，总藏书量41.6万册。尽管安康市图书馆由于历史和经济的原因，导致发展缓慢、条件简陋、藏书较少，但图书馆人没有辜负市委、市政府领导对图书馆的期望和要求；没有忘记自己所肩负的重任；没有漠视市民和读者对读书学习的渴望和热情。在现有在岗人员13名，业务经费5万元的情况下，充分利用现有资源，克服重重困难，坚持天天开馆，节假日不闭馆，积极引导广大市民多读书、读好书，开展形式多样的展览、讲座、读书活动，吸引更多的市民走进图书馆、利用图书馆，开馆20多年来接待读者逾100多万人次，为提高市民的文化素质做出了应有的贡献。由于安康图书馆事业起步晚，需要办的事情很多，期功能未发挥到极致，与现代化要求还有一定的距离，主要表现在：

1、馆舍陈旧，面积狭小。2008年11月1日，文化部颁布《公共图书馆建设标准》中规定：服务人口在20万—50万的图书馆建筑面积应在4500—7500平方米，人均藏书量应在0.9—1.2册，总藏书量24—25万册（件），千人阅览席为0.9—1.2座，总阅览坐席240—450座。安康市图书馆1984年正式对外接待读者，现有藏书不足10万册，馆舍面积2200平方米，阅览座席不足100座。由于阅览楼经历1983年洪水的浩劫，楼房多处下沉，楼顶渗漏，加之设计不够配套，冬夏室内外温度相差无几。馆舍状况已不适应安康人口增长和社会发展的需要，严重影响图书馆社会教育职能的发挥。

2、投入不足，经费拮据。市图书馆是由地方财政拨款修建的，各县区图书馆也基本如此，按照财政体制，省管建“庙”，市管事业费。安康市地方财政困难，多年来基本上只保“人头费”，事业经费极为拮据。安康市图书馆的购书经费一直未能列入财政预算，因藏书较少，书籍陈旧，且种类较少，是读者给图书馆提的意见最多却一直无法改正的问题。陕政办发[2002]107号文件规定：“要将群艺馆、文化馆、文化站的业务费和公共图书馆的购书费纳入同级财政预算，计划单列，并逐年有所增加。图书馆的购书费不得低于所辖人口人均0.20元（贫困县按所辖人口人均0.10元）的最低标准。”安康市图书馆的事业费为5万元。人均购书费约为0.017元。近年来年终再补充调剂几万元，人均购书费不过约0.03元左右，其他各县区图书馆情况基本相似，宁陕县图书馆基本达到了标准，多数图书馆只能维持现状，无钱购买新书，有读者风趣地说“图书馆藏的书没有我个人的书多”。

3、编制偏少，人员文化层次亟待提高。全市公共图书馆现有干部80余名，大专学历35名，占43.8%，高中以下学历45名，占56.2%。安康市图书馆现有编制15人，不及关中地区有的县馆人员编制。陕西省图书馆编制150人，用临时编制70多人，在岗人员达230多人，铜川市图书馆34人，宝鸡市图书馆78人，咸阳市图书馆90人，就连渭南市临渭区的区级图书馆编制也在40多人。同其他地市相比较，我市编制明显偏少，很多现代化图书馆馆业务无人承担，影响了图书馆社会功能的发挥，降低了图书馆的社会地位。
三、对安康图书馆事业发展的思考

安康历史悠久，文化积淀深厚。改革开放30年来，各项事业飞速发展，文化事业也步入快车道。安康的文化事业在市委市政府的高度重视下，呈现出一派大繁荣大发展的景象。安康市文化艺术中心大楼拔地而起，安康文化大厦亦破土动工，一批文化基础设施建设项目，也正在列入议事日程。而相形之下，安康图书馆事业发展却相对滞后。亟待改变。

经济的发展，社会的进步。当今图书馆事业的发展趋势是家庭式、超市式、自由式和休闲式。这四种发展趋势对图书馆的建设提出了很高的要求。图书馆应该给人们提供一种安逸舒适、快捷宽松的自由空间，让人们在休闲中学习，在学习中休闲。通过潜移默化的文化气氛感染和熏陶，平扶浮躁的社会，慰籍浮躁的人心。

作为市级图书馆承担着文献信息资源的收藏、加工整序，服务咨询，社会教育培训以及基层图书馆业务辅导指导的重要职责，是全市公共图书馆计算机网络信息中心和资源共享中心。古今中外，图书馆是一个国家或地域文明的象征，文化的代名词，经济实力的具体体现。其建筑应是一个地区的标志性建筑，文明的展现和载体。

图书馆属公益性国有文化单位，是党和政府为广大人民群众提供的公共文化场所，是保障广大人民群众基本文化权益的具体体现，像具有社会功能的体育场、学校、医院一样是社会主义制度优越性的集中表现。安康要创建全国优秀旅游城市和省级卫生城市，提升城市品味，传承安康文明，各项事业应用科学协调，超前规划，建设一个标志性的现代化安康图书馆。一个书房，可以造就一片书香，一个图书馆可以成就一个城市的书香文化。
四、安康图书馆事业发展的对策

1、巩固现有阵地，防止国有文化资产的流失。按照党的十七大要求，文化建设只能加强，不能削弱。在原址和重新选址建设符合文化部颁布的《公共图书馆建设标准》中规定的“服务人口在20—50万的图书馆建筑面积现在7500平方米上”，符合安康政治、经济、文化发展趋势的一座现代化安康市图书馆。使其成为安康文化的一大亮点工程，安康城市的一座标志性建筑。

2、认真贯彻落实中、省文件规定，加大政府对图书馆的投入力度。各级财政应把购书经费列入财政预算，并随着经济的增长而逐年递增，按照2002年陕政办发107号文件“规定图书馆的购书经费贫困地区不得低于所辖人口人均0.10元的标准落实，使图书馆文献资源不断得到补充和更新，解决读者到图书馆乘兴而来、败兴而归的局面，让读者有书可借有报可阅。让图书馆各项工作“活”起来，图书馆自然会门庭若市，一个读书型社会会逐渐形成。

3、加强图书馆基础设施建设，完善图书馆设施功能。尽快解决各图书馆设施简陋、功能不配套、夏天无降温设施、冬天无取暖条件的现状，让读者到图书馆能坐的住，学的舒适。

4、认真贯彻落实文化部“二号工程”精神加快我市图书馆资源共享基层中心建设步伐，使安康图书馆由传统性向现代化迈进。各图书馆建设电子阅览室，实行网上阅览，业务管理自动化，建立绿色网吧，把未成年人吸引到图书馆电子阅览室来，解决未成年人良莠不分，沉迷网吧的不良行为。

5、增加扩大图书馆编制，市管编制应在30—40人，县区馆编制应在15—20人，保证事业有人干，打仗需有兵。严把图书馆进人关，实行公开招考和招聘，解决图书馆是养老和清闲之地等认识问题，加强专业技术人员的继续教育和培养，不断提升现有专业技术人员的业务水平和操作技能，真正为安康文化的大繁荣大发展做出图书馆应有的贡献。

注：作者为市图书馆第四任馆长。本文2010年发表于《当代图书馆》，收录时略有删改。